吉尔吉斯斯坦前总理：“金砖+”推新金融方案，重塑国际合作

特朗普政府的经济(jīngjì)政策，特别是关税政策，不仅未能给(gěi)美国带来经济繁荣，反而引发通货膨胀等诸多问题，同时给世界市场造成严重破坏。其针对“金砖+”的激进言论缺乏依据。金砖国家通过(tōngguò)扩员和加强内部合作，正在西方(xīfāng)模式(móshì)之外开辟一种以平等和共识为基础的国际合作新(xīn)范式，并努力减少对西方金融体系的依赖。面对美国的不稳定政策，金砖国家有望成为提供替代性金融工具的重要力量。 本文为中国(zhōngguó)观察智库独家(dújiā)约稿，转载请注明来源：中国日报中国观察智库。 作者：卓(zhuó)奥马尔特·奥托尔巴耶夫(bāyéfū)(Djoomart Otorbaev) 吉尔吉斯共和国前(qián)总理 北京师范大学一带(yīdài)一路学院特聘教授 美国政府(měiguózhèngfǔ)的经济决策给世界市场造成了严重破坏。民调显示，特朗普上任100天时支持率仅为44%，是历任美国总统就职(jiùzhí)百日支持率最低(zuìdī)的，甚至比他自己(zìjǐ)上一(yī)任期时的百日支持率还要低。人们所期待的“美国黄金时代”并未(bìngwèi)到来，许多美国民众开始质疑这场贸易战究竟意义何在。特朗普以“国家未来繁荣”为名发起贸易战，但现在，通货膨胀的前景令人忧心忡忡。 与此同时，特朗普(tèlǎngpǔ)也没忘了金砖国家(guójiā)。在白宫新闻发布会和社交媒体上，他多次提到(tídào)一个令人吃惊(lìngrénchījīng)的说法：如果“金砖+”国家创造出新的单一货币来挑战美元，它们将被征收100%的关税——然而事实上，“金砖+”国家压根并没有提出过这样的想法。 尽管外界(wàijiè)对金砖国家的(de)(de)内部组织架构存在担忧，但2024年10月在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人会晤显然取得了成功。最初的金砖五国以及2024年扩员后的新成员国领导人几乎悉数到齐。峰会结束后，印度尼西亚于2025年1月正式加入金砖大家庭，成为第11个成员。此外，包括哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦在内的另外9个国家被(bèi)认定为“金砖伙伴国”。许多分析人士指出，金砖扩员是(shì)一个重要的转折点，标志着“后西方(xīfāng)世界秩序”的出现，其(qí)特点是“全球南方”国家合作(hézuò)共同应对挑战。 扩员后的金砖国家总人口约占全球的45%，按购买力平价计算，GDP总量占全球的35%以上(yǐshàng)。内部合作正迅速走向制度化，建立了多边伙伴关系(huǒbànguānxì)和工作组，积极推动能源安全、技术发展(fāzhǎn)、卫生健康、气候变化与可持续发展等共同关切领域(lǐngyù)的协作。 2015年，新开发银行成立，初始认缴(rènjiǎo)资本(zīběn)为500亿美元。2014年，金砖国家央行达成协议，设立1000亿美元规模的(de)应急储备安排，旨在应对突发货币危机时相互支持。以上机制的构建和运行都很顺利(shùnlì)。 “金砖+”合作机制自成立以来，主要关注点已经从经贸合作扩展到政治和安全(ānquán)(ānquán)问题。该机制有着明确的运作框架，基于三大支柱：经济(jīngjì)与金融、政治与安全、文化与人文交流。这些支柱既契合各成员国经济发展(fāzhǎn)、安全保障、话语权与规则影响力等战略重点，又与中国提出的全球(quánqiú)发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议相呼应。 在“金砖+”按照先前既定决策继续前行的同时，其行动难免受到美(měi)国政府的新战略和西方国家内部冲突(chōngtū)的影响。随着G20、联合国甚至G7内部紧张与分歧加剧，金砖国家的崛起令(lìng)特朗普对“金砖+”的态度愈发激进，加之中美之间本就日益紧张的关系，对抗性博弈态势可能(kěnéng)出现(chūxiàn)。 美欧国家的(de)行动将影响“金砖+”的未来，决定(juédìng)金砖国家是努力保持地缘政治中立，还是(háishì)寻求建立一个有望不受西方制裁影响的替代性政治经济框架。 “金砖+”有望在西方模式之外开辟一种国际合作新(xīn)范式(fànshì)，这种新范式把平等放在首位，以共识驱动决策。然而，成员国数量的增加使决策过程愈发复杂。在这种情况下，金砖国家(guójiā)应更加强调共同目标(mùbiāo)，加强建设性接触，以求维护团结，保障成员国的多元化利益。 几个有影响力的金砖国家正在努力减少全球金融体系和市场对西方机构的依赖。美国政府咄咄逼人的关税(guānshuì)和制裁(zhìcái)政策，凸显了加强新开发银行和金砖国家货币池等“制裁免疫(miǎnyì)工具”的必要性。 具体计划包括(bāokuò)：在“金砖+”贸易生态系统中实施额外的(de)工具，如独立的支付系统、改善(gǎishàn)的交通基础设施和更广泛的电子商务网络，以促进(cùjìn)各国间本币交易。这种做法旨在建立一种能够(nénggòu)免受西方压力和制裁影响的框架。同样，“金砖+”也可以建立专门的油气、金属、农产品、化肥等大宗商品贸易平台。 最近美国政府的关税政策反复无常，时而(shíér)加征(jiāzhēng)，时而调整，时而取消(qǔxiāo)，此外它(tā)还试图削弱美联储的独立性。这些做法推高了其他国家寻求替代性金融工具的需求，而新兴的“金砖+”机制或将针对这一日益增长的需求给出解决方案。 本文原(yuán)文发表在中国日报国际版(guójìbǎn)，原标题为 "What future awaits the expanded BRICS?" 出品：中国日报中国观察智库(zhìkù)